BASSIN DU CONGO - Les parlementaires entrent dans les négociations

Après la réflexion stratégique, place au dialogue parlementaire concret: lois, budgets, contrôle de l'action publique et suivi des engagements.

L'ambiance a changé ce mercredi au Palais de Verre Paul Biya. Finis les discours d'ouverture. Les parlementaires membres du REPAR, venus des 11 États de la CEEAC, se sont répartis en ateliers pour produire du concret.

L'objectif de cette deuxième journée était clair: transformer la science en outils législatifs opérationnels. Comment un parlementaire utilise-t-il une donnée sur la déforestation ou sur le stock de carbone pour voter une loi, amender un budget ou interpeller un gouvernement ?

Pour répondre à cette question, quatre groupes de travail ont été constitués autour des thématiques clés de la gouvernance environnementale.

Le premier, a planché sur l'utilisation des données scientifiques dans les lois, les budgets et le contrôle parlementaire. C'est le cœur du sujet. Les élus ont échangé sur les mécanismes pour intégrer les résultats de la recherche de l'OFAC directement dans l'élaboration des lois de finances et dans les missions de contrôle de l'action gouvernementale.

Le deuxième, s'est attaqué au nerf de la guerre: la finance climatique, les financements nationaux et l'accès aux guichets. Comment rendre les pays d'Afrique centrale plus éligibles aux fonds verts internationaux ? Comment créer des mécanismes de financement nationaux innovants pour la biodiversité ? Les discussions ont porté sur la complexité des procédures d'accès aux fonds et la nécessité de monter des dossiers solides, étayés par des données scientifiques.

Le troisième, a traité des questions plus normatives: les lois climat-carbone, la gouvernance environnementale et l'harmonisation régionale. L'enjeu ici est d'éviter que chaque pays légifère en ordre dispersé. Le bassin du Congo est un écosystème unique, il a besoin d'un cadre juridique cohérent et harmonisé, notamment sur la question cruciale du marché carbone.

Enfin, le dernier groupe, a ouvert une perspective internationale et stratégique avec l'Appel de Belém, la gouvernance collaborative des données, le rôle des fédérateurs de l'OFAC, les partenariats et les mécanismes de suivi. Ce groupe a réfléchi à la manière dont l'Afrique centrale peut porter une voix commune, notamment en vue de la COP30 à Belém au Brésil, et comment mieux organiser la production et le partage des données entre chercheurs et décideurs.

Au centre des échanges de ces quatre ateliers, un même fil rouge: le dialogue parlementaire. Il ne s'agit plus seulement de voter des lois, mais d'assurer un véritable contrôle de l'action publique et un suivi rigoureux des engagements internationaux pris par les États en matière de climat et de biodiversité.

L'après-midi a été consacrée à la mise en commun. Chaque groupe a présenté ses recommandations en plénière, donnant lieu à des débats nourris. Les parlementaires ont insisté sur la nécessité de renforcer le rôle des fédérateurs nationaux de l'OFAC, ces relais scientifiques qui doivent fournir aux commissions environnement des assemblées nationales des données fiables et actualisées.

Le point d'orgue de cette deuxième journée a été le lancement du processus de discussion, de consolidation et de validation de la feuille de route sous-régionale des parlementaires.

Ce document, qui sera finalisé lors de la troisième et dernière journée, doit devenir le cadre d'action commun. Il contiendra des engagements concrets sur la manière d'intégrer la science dans les budgets, de suivre le financement de la biodiversité et de pousser à l'harmonisation des lois climat-carbone à l'échelle régionale.